Comment sont déterminées les gares désservies par les TGV ?

En regardant de plus près et en utilisant internet j'ai remarqué que les villes désservies par le TGV ne sont pas forcement les plus grandes par exemple : Bellegarde-sur-Valserine 11.000 habitants les TGV s'arrêtent, Antibes 73.000 habitants également mais au contraire Cagnes-sur-mer 50.000 habitants les TGV ne s'arrêtent pas. Bon certe Antibes n'est pas trop éloigné de Cagnes-sur-mer mais bon les TER ne correspondent pas forcément tous pour évité une correspondance trop longue et en voiture faut compté 20-30min quand ça roule. Je voulais donc juste savoir comment vous définissez les gares désservies par le TGV ?